部委組立促發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求逐漸市場化

　　據(jù)全球加盟網(wǎng)獲悉 ?近日，一位接近環(huán)境保護(hù)部的人士透露，環(huán)境保護(hù)部正在醞釀落實(shí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的具體實(shí)施意見，不少重要政策將包含其中，其主要思路是以提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求為動(dòng)力，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正變?yōu)槭袌龌枨?，讓政府變?yōu)榄h(huán)保服務(wù)的采購方。

　　與此同時(shí)，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門也都在醞釀相關(guān)配套政策，財(cái)政部有意出臺(tái)一只鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保加盟企業(yè)發(fā)展的基金；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也準(zhǔn)備加大對城鎮(zhèn)污水運(yùn)行設(shè)施的督察，以促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求。環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)部委都在行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等向業(yè)內(nèi)征求促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

　　在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出以后，發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部等部門就開始著手制定落實(shí)性意見和一些子項(xiàng)目的規(guī)劃。據(jù)了解，“環(huán)境服務(wù)業(yè)規(guī)劃”將放在“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃”下面，由發(fā)改委牽頭制定。在制定該項(xiàng)目規(guī)劃的時(shí)候，發(fā)改委擬將工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域的合同能源管理模式引入到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行合同環(huán)境服務(wù)。具體將分為兩種形式：一是污染企業(yè)合同服務(wù)，將減排費(fèi)用與治污企業(yè)共享；另一種形式是政府采購由環(huán)境服務(wù)商所提供的環(huán)境服務(wù)。

　　上述環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，一些大城市的自來水廠、垃圾處理廠等公共設(shè)施，往往以公共安全為理由，拒絕進(jìn)行市場化運(yùn)作。只有二三線城市在其需要建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)施而地方政府缺錢的情況下，才將環(huán)境設(shè)施進(jìn)行市場化融資，但也僅僅是拿出某一段產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融資。而已經(jīng)市場化運(yùn)作的環(huán)境設(shè)施項(xiàng)目，由于個(gè)別地方政府缺乏契約精神，對環(huán)境服務(wù)企業(yè)施加“政治任務(wù)”，造成市場化的環(huán)境服務(wù)加盟企業(yè)困難。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還需要完善特許經(jīng)營制度的立法，以制度來規(guī)范民營企業(yè)和政府之間的合作。歸根到底，環(huán)保要發(fā)展為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，其主體應(yīng)該是企業(yè)，而非政府。